Podaci su provereni 7. avgusta 2026. na sajtu Direktorata civilnog vazduhoplovstva. Propisi se menjaju, pa pre ozbiljnijeg leta proverite aktuelno stanje.
Koji propis danas važi
Osnovni dokument je Pravilnik o bespilotnim vazduhoplovima („Službeni glasnik RS“, broj 1/20), koji se primenjuje od 15. februara 2020. Uz njega idu Zakon o vazdušnom saobraćaju i naredbe o uslovno zabranjenim zonama.
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o vazdušnom saobraćaju („Službeni glasnik RS“, broj 19/2025) uvodi evropski model: otvorenu, posebnu i sertifikovanu kategoriju operacija, registraciju operatera od 250 g naviše i zvanje daljinskog pilota sa ispitom A1/A3 i sertifikatom A2/STS. To još ne radi u praksi, jer podzakonski propisi tek treba da budu doneti, a do tada važe raniji. Veb platformu za registraciju Direktorat i dalje najavljuje kao nešto što tek dolazi. Cenovnik je već tu: Tarifa taksi od 8. avgusta 2026. predviđa 1.000 dinara za registraciju operatera, 2.000 za ispit A1/A3 i 5.000 za sertifikat A2/STS.
Da li moj dron mora da se registruje?
Ovde se mešaju dve stvari: upis drona u evidenciju i potvrda koju polaže čovek.
Dronovi lakši od 250 g
Pravilnik se ne primenjuje na dronove lakše od 0,25 kg, pod uslovom da brzina ne prelazi 19 m/s i da ne mogu da postignu kinetičku energiju veću od 80 džula. Takav dron se ne upisuje u evidenciju i za njega se ne polaže provera znanja. To ne znači da s njim smete sve. Brošura Direktorata navodi da ni dron lakši od 250 g ne sme iznad ljudi ni bliže od 5 m od njih, ne sme iznad 100 m, ne sme bliže od 500 m od važnih objekata i ne sme da narušava javni red i privatnost.
Kategorije i upis u evidenciju
Dronovi od 0,25 do 150 kg dele se u četiri kategorije: 1 do 0,9 kg, 2 od 0,9 do 4 kg, 3 od 4 do 25 kg i 4 od 25 do 150 kg. U Evidenciju vazduhoplova obavezno idu svi dronovi kategorija 3 i 4, a kategorije 1 i 2 samo ako se koriste za:
- let iznad 100 m visine,
- let u blizini aerodroma,
- let dalje od 500 m od operatera,
- let iznad ljudi ili u blizini ljudi,
- let u uslovno zabranjenoj zoni,
- let noću,
- izbacivanje tečnosti ili predmeta i nošenje spoljnog tereta.
Uz zahtev idu dokaz o plaćenoj carini ili o vlasništvu, uputstvo proizvođača i ugovor o osiguranju od odgovornosti prema trećim licima; obrazac je na sajtu Direktorata. Ukratko: dron od 249 g za rekreaciju u polju ne ide u evidenciju, dron od 900 g kojim snimate iznad ljudi ili iznad 100 m – ide.
Šta treba čoveku koji upravlja dronom
Operater mora da bude punoletan, zdravstveno sposoban i da je položio proveru znanja kod Direktorata. Zdravstvena sposobnost se dokazuje lekarskim uverenjem klase 1, 2 ili 3, važećom vozačkom dozvolom ili lekarskim uverenjem po propisima o bezbednosti saobraćaja koje nije starije od pet godina. Vozačka dozvola je najlakši put. Izuzetak: ako upravljate dronom kategorije 1 tako da ne treba ni alokacija vazdušnog prostora ni odobrenje Direktorata, ne polažete ispit i ne dokazujete zdravstvenu sposobnost.
Prijava za ispit: obrazac DCV-PEL-OB-001, republička administrativna taksa od 1.170 dinara i kopija lične karte šalju se pisarnici Direktorata u Skadarskoj 23 ili na pisarnica@cad.gov.rs. Ispit ima 40 pitanja iz predmeta Vazduhoplovni propisi, polaže se na računaru u Direktoratu, a prolaz je 75 procenata tačnih odgovora. Potvrda važi neograničeno. Zvanične obuke nema, Direktorat objavljuje listu pitanja, pa se sprema samostalno.
Gde smem da letim
Maksimalna visina je 100 m iznad tla, a najveća udaljenost drona od vas 500 m. Dron mora sve vreme da bude u vašem vidnom polju, bez dvogleda i ekrana kao pomoći; naočare i sočiva se ne računaju. Za let noću treba odobrenje Direktorata.
Let iznad ljudi je zabranjen, a od ljudi morate biti udaljeni najmanje 30 m. Direktorat može odobriti manje, ali nikada ispod 5 m, i to samo za lakše dronove ili one sa režimom male brzine.
Unutar granica aerodroma leti se samo uz odobrenje operatera aerodroma, a u blizini aerodroma bez odobrenja Direktorata i alokacije vazdušnog prostora uopšte ne. Blizina je 5 km od referentne tačke za aerodrome Beograd/Nikola Tesla, Beograd/Batajnica, Niš/Konstantin Veliki, Kraljevo/Morava, Vršac i Užice/Ponikve, a 1,5 km za ostale aerodrome i helidrome.
Bez odobrenja vlasnika objekta zabranjeno je i letenje bliže od 500 m od Narodne skupštine, Vlade, državnih i lokalnih organa, Vojske Srbije, sudova, tužilaštava, stranih ambasada i od infrastrukture u energetici, saobraćaju, telekomunikacijama i vodosnabdevanju.
Pazite i na uslovno zabranjene zone: LY R8 Beograd, LY R10 Uvac, LY R11 Trešnjica i LY R12 Mileševka. Tu se leti samo uz odobrenje Direktorata i pozitivno mišljenje Ministarstva odbrane i MUP-a. Uvode se i privremene zabrane preko NOTAM poruka, pa pre leta pogledajte Plan upotrebe vazdušnog prostora na sajtu SMATSA.
Zahtev za odobrenje podnosi se najkasnije 15 dana pre leta, na uas@cad.gov.rs, i pokriva jedan let ili seriju do 30 dana. Zahtev za alokaciju prostora ide SMATSA dva radna dana ranije.
Sažetak pravila
| Pitanje | Pravilo |
|---|---|
| Ispod 250 g | Pravilnik se ne primenjuje (do 19 m/s i 80 J), ali zabrane iznad ljudi, iznad 100 m i uz važne objekte važe |
| Upis u evidenciju | Obavezno od 4 kg naviše; za lakše samo kod posebnih namena |
| Provera znanja | Obavezna, osim za dron do 0,9 kg u jednostavnom letu |
| Uzrast | 18 godina; za dron do 0,9 kg u jednostavnom letu 15 godina, mlađi uz nadzor |
| Visina i udaljenost | 100 m iznad tla, 500 m od operatera |
| Vidljivost | Stalni vizuelni kontakt, bez optičkih i elektronskih pomagala |
| Ljudi | Iznad ljudi zabranjeno, najmanje 30 m udaljenosti |
| Aerodrom | 5 km od šest velikih aerodroma, 1,5 km od ostalih i od helidroma |
| Kazna za fizičko lice | 50.000 do 150.000 dinara |
Osiguranje, snimanje i kazne
Ugovor o osiguranju od odgovornosti prema trećim licima traži se pri upisu u evidenciju i uz svaki zahtev za odobrenje leta. Za rekreativni let dronom kategorije 1 Pravilnik ga ne traži izričito, ali za štetu odgovarate svojom imovinom. Za svako snimanje iz vazduha potrebno je i odobrenje Ministarstva odbrane; postupak i obrasci su na sajtu ministarstva. Događaj koji je ugrozio ili mogao da ugrozi bezbednost prijavljuje se Direktoratu u roku od 72 sata.
Kazne nisu simbolične. Zakon o vazdušnom saobraćaju za prekršaje fizičkog lica predviđa 50.000 do 150.000 dinara, a za pravno lice 500.000 do 2.000.000 dinara. Zakon o javnom redu i miru kažnjava korišćenje uređaja kojima se upravlja na daljinu, ako se ugrozi sigurnost građana ili naruši javni red, sa 50.000 do 150.000 dinara ili zatvorom od 30 do 60 dana.
Česta pitanja
Da li dete sme da upravlja dronom?
Sme, u uskim granicama. Za dron do 0,9 kg, u letu koji ne traži alokaciju prostora ni odobrenje Direktorata, operater može biti maloletnik stariji od 15 godina, a mlađi od 15 samo pod nadzorom punoletne osobe. U ostalim situacijama operater mora biti punoletan.
Kupio sam dron od 249 g. Treba li mi išta?
Po važećem Pravilniku ne treba vam ni upis u evidenciju ni ispit, dok god dron ne prelazi 19 m/s i 80 džula. I dalje ne smete iznad ljudi, iznad 100 m, blizu aerodroma i uz važne objekte. I novi zakon zadržava 250 g kao granicu, pa ta prednost ostaje.
Smem li da snimam grad iz vazduha za Instagram?
Ne bez papira. Iznad naseljenih područja važe ograničenja po rejonima, let iznad ljudi je zabranjen, veliki deo Beograda je u zoni LY R8, a za snimanje iz vazduha treba odobrenje Ministarstva odbrane.
Koliko traje i koliko košta ispit kod Direktorata?
Prijava ide uz republičku administrativnu taksu od 1.170 dinara. Direktorat u roku od 30 dana donosi rešenje kojim odobrava proveru znanja, a provera se sprovodi u roku od šest meseci, po objavljenom rasporedu ispitnih rokova.
Šta ako se pravila promene dok čitam ovaj tekst?
Realno je da hoće. Zakon iz 2025. najavio je prelazak na evropski model, a Direktorat priprema veb platformu za registraciju. Pre svakog ozbiljnijeg leta proverite stranicu Direktorata i aktuelne NOTAM poruke.